Компании, более 49% уставного капитала которых занимают иностранные инвесторы, смогут сохранить статус малых и средних предприятий (МСБ). Таким образом, они смогут получить все льготы, необходимые для данной категории. Соответствующий законопроект подготовлен Минэкономразвития, сообщили «Известиям» в пресс-службе ведомства.
В министерстве пояснили, что инициатива направлена на дальнейшее привлечение инвестиций в российскую экономику и формирование новых технологических цепочек. Мнения экспертов разделились. Одни считают, что сохранение российских льгот для МСП с иностранным участием более 49% действительно будет способствовать внедрению передовых технологий и развитию конкуренции. Другие, наоборот, уверены, что у иностранных инвесторов и так достаточно преференций.
В пресс-службе Минэкономразвития «Известиям» сообщили, что планируются изменения в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
«Речь идет о снятии ограничения (49%) на участие в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении иностранных юридических лиц, являющихся по своим экономическим показателям малыми или средними предприятиями», — сообщили в Минюсте экономического развития.
Таким образом, предприятия, в уставном капитале которых доля иностранной компании (которая также является малой или средней компанией) превышает 49%, сохранят статус МСП. Теперь они теряют этот статус.
«При этом будет обеспечено соблюдение критерия «независимость происхождения», поскольку ограничение на участие в уставном капитале останется применимым к крупным иностранным или российским юридическим лицам», — отметили в Минэкономразвития.
Президент «Опоры России» Александр Калинин заявил «Известиям», что приветствует инициативу Минэкономразвития, которая, по его мнению, может способствовать притоку иностранных инвестиций, хотя эффект будет не сразу.
— Сейчас государство очень много сделало для поддержки малого и среднего бизнеса: введены налоговые льготы, субсидии, льготное кредитование, работает целая группа по поддержке малого и среднего бизнеса. Но компании с долей иностранного капитала выше 49% не имели доступа к этим льготам, пояснил он.
С этим мнением не согласен глава комитета поддержки малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Игорь Скляр. По его словам, уже сегодня иностранцы могут получать льготы, недоступные российским предпринимателям.
«С 2010 года мы инвестировали в производство, в станки, в оборудование, в развитие рабочих мест на нашем заводе в Калужской области, и сегодня у нас нет таких преференций, как у иностранных инвесторов», — сказал Игорь Скляр.
В 2016 году региональным властям была предоставлена возможность устанавливать на своей территории для плательщиков ЕНВД (единого налога на предполагаемый доход) и УСН (так называемого «упрощенного») еще более низкие налоговые ставки, чем предусмотрены этими режимами. Так ставка налога по ЕНВД может быть снижена с 15 до 7,5%, а по УСН – с 6 до 1%.
Кроме того, в скором времени малые и средние предприятия смогут выйти на Московскую биржу и получать льготные кредиты. Малый и средний бизнес также может получить кредит по сниженной процентной ставке по программе «Шесть с половиной». Он предполагает фиксированную процентную ставку по кредитам не менее 10 млн рублей на уровне 9,6–10,6% годовых в зависимости от размера компании.
Изменение законодательства будет способствовать более широкому вовлечению иностранцев в участие в МСП и привлечении иностранных инвестиций, считает Минэкономики, однако подчеркивает, что необходимо будет ввести систему идентификации для подтверждения статуса иностранного юридического лица в качестве Субъект МСП. Важно, что преимуществами могут воспользоваться именно мелкие предприниматели, а не крупные компании.
— Механизм идентификации должен быть максимально простым, — поясняют в Минэкономразвития. — В некоторых странах практика реализации этой функции сформировалась в рамках деятельности крупнейших бизнес-объединений, особенно системы торговли и промышленности.
В связи с этим Минэкономразвития предлагает проработать вопрос внедрения такого механизма на базе Торгово-промышленной палаты РФ, добавили в ведомстве. Кроме того, обсуждается возможность уполномочить ТПП на представление в ФНС списка компаний, учредителями (участниками) которых являются такие иностранные юрлица, для дальнейшего внесения сведений в единый реестр МСП, рассказали «Известиям» в Министерство.
Игорь Скляр считает, что эта инициатива, безусловно, будет способствовать повышению статуса Торгово-промышленной палаты, которой планируется наделить новыми полномочиями. В то же время он считает, что интерес иностранных инвесторов только от этой меры сильно не возрастет, поскольку иностранный капитал сегодня озабочен инвестиционным климатом и высокой долей государства в экономике.
«Президент неоднократно просил держать деньги в России, а малый бизнес в большинстве своем никогда не использовал офшоры и иностранный капитал», — напомнил представитель ТПП. — Минэкономразвития должно уделять больше внимания поддержке со стороны российских инвесторов. На Запад нам дорога не открыта, а мы почему здесь поддерживаем иностранный капитал?
Александр Калинин, напротив, уверен, что важно поощрять участие иностранного капитала в российском бизнесе. И не только ради денег, но и потому, что это способствует внедрению передовых технологий в российских компаниях и повышению эффективности бизнеса.
«В России открытая экономика и свободная конкуренция, поэтому справедливо допускать иностранный капитал в российские МСП», — заключил он.
