Региональные банки обратились в ЦБ с просьбой разрешить им после 2018 года работать с предприятиями, соответствующими критериям малых и средних предприятий (МСБ), участниками которых являются муниципальные органы. С такой инициативой выступили представители банковских ассоциаций на встрече с руководством Банка России во вторник, рассказали «Известиям» несколько участников встречи. Эту информацию подтвердил зампред ЦБ Василий Поздышев. Эксперты считают, что внесение таких изменений в законопроект о пропорциональном регулировании, разделяющем банковские лицензии на универсальные и базовые, будет выгодно не только кредитным организациям, но и предприятиям, подконтрольным муниципалитетам.
Руководство ЦБ во главе с председателем ЦБ Эльвирой Набиуллиной во вторник обсудило с представителями региональных банковских ассоциаций законопроект о пропорциональном регулировании, который с 2019 года делит кредитные организации на банки с универсальной и базовой лицензией. Главной темой разговора стала инициатива банкиров, предложивших разрешить кредитным организациям с базовой лицензией работать не только с МСП, но и с предприятиями, соответствующими критериям малого и среднего предпринимательства, принадлежащими муниципальным властям. Об этом «Известиям» рассказали несколько участников встречи.
— Это была такая инициатива — разрешить региональным банкам работать с предприятиями, подконтрольными муниципалитетам. ЦБ выразил готовность изучить это предложение, — рассказал «Известиям» один из участников обсуждения.
В октябре центральный банк для упрощения деятельности мелких кредитных организаций подготовил законопроект о разделении банков на универсальные и с базовой лицензией. Документ предусматривает пропорциональное регулирование финансовых организаций в зависимости от размера их капитала. Предполагается, что так называемые региональные банки ограничиваются рядом операций, в том числе работой с местным бизнесом с госучастием. Однако они смогут обслуживать МСБ, другие кредитные организации и физических лиц. Минимальный размер капитала для банков с базовой лицензией на 1 января 2018 года установлен на уровне не менее 300 млн рублей, но не более 3 млрд рублей.
В то же время, согласно Закону 209-ФЗ, малыми предприятиями могут считаться компании, чей доход не превышает 800 млн рублей в год и в которых занято до 100 человек. К средним организациям относятся организации с годовой выручкой до 2 млрд рублей и штатом до 250 сотрудников. Под эти параметры укладываются и муниципальные предприятия — сооружения, фабрики, мастерские, магазины, питомники и т.п.
В ЦБ подтвердили «Известиям» как факты обсуждения, так и выдвинутую инициативу.
«Банк России рассматривает эти предложения», — сообщил «Известиям» зампред ЦБ Василий Поздышев, не уточнив сроков принятия решения о допуске банков с базовой лицензией к обслуживанию предприятий, подконтрольных муниципалитетам.
Исполнительный директор Ассоциации российских банков (АРБ) Эльман Мехтиев считает, что предложение банкиров — важная инициатива, реализация которой будет выгодна не только самим кредитным организациям, но и муниципальным предприятиям.
«Это будет полезно, потому что, во-первых, обеспечит достойную конкуренцию, а это всегда означает более низкую плату за обслуживание и проценты», — считает эксперт.
С ним согласен и глава правления «Опоры России» Сергей Борисов. По его мнению, наличие банков-партнеров для МСП и муниципальных компаний, специализирующихся на обслуживании малого и среднего бизнеса, даст новые возможности для роста бизнеса кредитных организаций.
— Я считаю целесообразным предоставить финансирование муниципалитетов банкам третьей категории. Пройдет какое-то время, и они обязательно к этому придут, — сказал «Известиям» Сергей Борисов.
Среди других предложений региональных банкиров была инициатива отложить разделение кредитных организаций на банки с базовой и универсальной лицензией. Согласно закону, который вступит в силу с начала 2018 года, пропорциональное регулирование начнется с 1 января 2019 года. Представители кредитных организаций заявляли, что увеличить капитал для получения универсальной лицензии (до 1 млрд рублей) в указанные сроки, а также адаптируя всю свою деятельность к новым правилам игры.
Два участника встречи с центральным банком сообщили, что регулятор придерживается этого вопроса и сразу же заявили, что отсрочек не будет.
«Переходного периода до 2019 года вполне достаточно», — передал «Известиям» собеседник слова руководства ЦБ».
Эльвира Набиуллина, председатель Банка России, подчеркнула, что новая модель банковского регулирования позволит им меньше рисковать за счет смягчения ряда требований. В частности, кредитным организациям с базовой лицензией придется иметь дело только с пятью нормативами (общая и базовая обеспеченность капитала, нормативы Н6 и Н25, норматив текущей ликвидности).
