Условием санации проблемных банков в рамках нового механизма финансового оздоровления станет приобретение Центральным банком или Агентством по страхованию вкладов (АСВ) не менее 75 процентов их капитала, следует из текста законопроекта о фонде консолидации.
Еще одним условием станет прекращение обязательств банка по кредитам, займам, депозитам и иным денежным правам перед его администраторами, членами совета директоров и лицами, прямо или косвенно контролирующими банк.
Вынесенный на общественное обсуждение текст законопроекта о реабилитационном фонде появился почти через полгода после того, как ЦБ озвучил идею изменения существующего неэффективного механизма финансового оздоровления и стал результатом многочисленных обсуждений в банковском секторе и правительстве.
В результате его принятия Центральный банк получит право создавать фонд консолидации банковского сектора для участия в финансовом оздоровлении проблемных банков и создания управляющей компании.
Фонд будет формироваться из средств ЦБ, «изолированных от остального имущества» регулятора.
За счет фонда, выделение которого будет производиться по решению Совета директоров, Центральный банк может приобретать доли в капитале банков, находящихся в процессе санации, предоставлять им кредиты и субординированные кредиты, облигационные займы, банковские гарантии, размещать депозиты.
Акции и имущество выкупаемого банка могут быть выставлены Центральным банком на продажу на открытом аукционе. Законопроект устанавливает, что приобретателями не могут быть акционеры, владевшие более чем одним процентом акций банка в течение трех месяцев, предшествующих дате утверждения плана участия ЦБ в санации.
АСВ, которое, как ожидается, перейдет под контроль Банка России, сохранит возможность участвовать в санации банков.
В случае утверждения Советом директоров плана участия Центрального банка в решении банка или Комитетом банковского надзора утвержден план участия АСВ в решении банка, функции временной администрации могут быть возложены в управляющую компанию или в АСВ соответственно, говорится в законопроекте.
В пояснительной записке указано, что целями законопроекта являются сокращение объема средств, выделяемых на санацию банков, повышение эффективности контроля за использованием этих средств, исключение зависимости процесса санации от финансового положения банка санатория и создать равные условия для санатория и других банков.
«Источники и механизмы финансирования санации, установленные законопроектом, позволят обеспечить эмиссионный ресурс Банка России в наименьших объемах», — говорится в записке.
«По предварительным оценкам, номинальный объем финансирования может быть снижен на 30 процентов, что означает пропорционально меньшее негативное влияние мер по финансовому оздоровлению банков на состояние спроса на деньги и инфляцию».
