Во втором чтении Государственная Дума приняла два законопроекта о передаче в федеральный Минфин страховых взносов на финансирование финансирования пенсий и резерва обязательного пенсионного страхования для их размещения.
Эти документы были разработаны Правительством РФ для обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов, направленных на финансирование накопительной пенсии, которые будут переданы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд), а также в резервы Фонда по обязательному пенсионному страхованию при их инвестировании.
В настоящее время эти средства размещаются на банковских депозитах в кредитных учреждениях самим Пенсионным фондом России (ПФР). Однако, в силу специфики деятельности Фонда, эта функция не присуща Фонду, и он не может полностью управлять этими средствами.
В то же время, по мнению правительства, ПФР обладает наибольшим опытом и компетенцией в депонировании бюджетных средств. Он также отвечает за депонирование средств в страховые резервы Фонда социального страхования для обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Единый социальный фонд Российской Федерации, объединяющий Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, начнет работу в 2023 году.
В связи с этим первый законопроект вносит поправки в Закон о бюджете, уполномочивающие Федеральное министерство финансов выделять соответствующие средства. Предлагаемая процедура размещения аналогична той, которая в настоящее время действует в отношении страхового резерва Фонда социального страхования.
Второй законопроект вносит необходимые изменения в законы «Об обязательном пенсионном страховании и индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного социального страхования», «Об инвестировании средств для финансирования пенсионных накоплений россиян», «О дополнительных страховых взносах на пенсионные накопления и государственной поддержке пенсионных накоплений» и «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Ожидается, что оба новых закона вступят в силу в течение 180 дней после их официального опубликования.
