В настоящее время нет необходимости законодательно закреплять обязательное использование API в инвестиционной сфере, говорится в письме НАУФОР, направленном в Банк России в ответ на опубликованную регулятором концепцию внедрения открытых API на финансовом рынке.
НАУФОР поддерживает общую концепцию «Открытые финансы» в части поэтапного внедрения открытых API для инвестиционной сферы, а также обеспечения обмена данными между компаниями фондового рынка с компаниями других отраслей и государственными органами, в силу коммерческой целесообразности и нормативные требования, говорится в письме.
Как поясняет НАУФОР, особенностью товарного предложения игроков фондового рынка является уникальность продукции, не подлежащей стандартизации, что обеспечивает развитие конкуренции и удовлетворение потребностей клиентов. Введение обязательного использования открытых API для компаний инвестиционной сферы приведет к сокращению продуктовых линеек, упрощению, снижению качества, прекращению разработки новых продуктов и, как следствие, снижению конкуренции.
По результатам опроса, проведенного НАУФОР среди членов ассоциации, подавляющее большинство листинговых компаний технологически и организационно не готовы как к обязательному, так и к рекомендательному использованию открытых API из-за отсутствия необходимой экспертизы, технических и материальных ресурсов.
НАУФОР считает необходимым разработку Банком России свободного программного обеспечения, доступного для всех участников рынка, для организации обмена информацией с использованием рекомендательного API. Первоначально предлагается ограничиться рекомендацией форматов API для обмена информацией об организации, ее продукции, а также информацией о продукции заказчика. «Считаем необходимым отложить введение нормативов, предусматривающих совершение юридически значимых действий с продукцией («Заявление о совершении действий с продукцией» и «Операции с финансовыми инструментами»)», — говорится в письме.
открытые API — программные интерфейсы, публикуемые организациями в соответствии с требованиями Банка России для обеспечения возможности обмена цифровыми данными с поставщиками услуг (с согласия клиента) и клиентами в рамках организации и оказания финансовых услуг.
НАУФОР обращает внимание на необходимость обеспечения соответствия между нормативной нагрузкой, в том числе требованиями по информационной безопасности, и экономической целесообразностью.
НАУФОР поддерживает создание Банком России централизованной модели платформы управления согласием, без участия третьей стороны в процессе инициирования и передачи пользователем согласия на использование его персональных данных и необходимости регулирования тарифной политики на доступ к информации о пользователях, полученной через открытые API, при этом регулирование должно учитывать существующую практику ведения бизнеса.
НАУОР также предлагает уточнить концепцию внедрения «Открытых данных» на основе анализа сложившейся деловой практики в период использования консультативных API между участниками финансового сектора («Открытые финансы»).
Ассоциация выражает готовность участвовать в рабочих группах для определения необходимости, общих правил обмена данными с участием компаний инвестиционного сектора через открытые API и определения атрибутивного состава данных для такого обмена.
Банк России опубликовал концепцию внедрения открытых API на финансовом рынке 9 ноября 2022 года. В документе сформулированы подходы к реализации открытых API на российском рынке, а также к введению единых стандартов по ряду основных операций в этой области.
